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半月谈:长三角一体化,该啃硬骨头了!

标签:长三角一体化发展长三角一体化要啃硬骨头    浏览次数:     时间:2020-09-12 00:00:00

  半月谈批评员:何欣荣

  自长三角一体化开展回升为国度计谋以来,近期,习近平总布告初次就此特地召开漫谈会停止安排,并指出“长三角一体化开展新场面正在构成”。这既是一次阶段性清点,又是一次蓄力再动身,在长三角更高品质一体化的过程中具备里程碑式的意思。

  2018年长三角一体化开展回升为国度计谋后,中共地方、国务院印发《长江三角洲地区一体化开展计划大纲》,三省一市环绕重点范畴和重点地区停止打破,开端构建起“四梁八柱”的计划政策系统。停顿较快、苍生感触感染比拟分明的是根底设备的互联互通。早在2018年,三省一市就签署框架和谈,协力买通首批17条省际断头路。在本年抗击疫情的布景下,沪苏湖铁路完工,商合杭高铁合湖段、沪苏通铁路接踵守旧,“轨道上的长三角”减速奔驰,为一体化注入了新动能。

  一体化是地区和谐开展的初级形状。长三角是我国经济开展最活泼、凋谢水平最高、立异才能最强的地区之一,在天下开展大局中具备无足轻重的计谋位置。促进长三角一体化,不克半月谈:长三角一体化,该啃硬骨头了!不及满意于买通无形的“断头路”,更要努力于冲破有形的行政壁垒。不只要会做“加法”,更要会做“乘法”。

  施行长三角一体化开展计谋,要紧扣一体化和高品质两个关头词,以一体化的思绪和办法冲破行政壁垒、进步政策协同,让因素在更大范畴疏通活动,有益于发扬各地域比拟劣势,完成更公道合作,凝集更强盛的协力,增进高品质开展。

  从“开道”到“破墙”,以不破行政从属、冲破行政边境的体式格局促进地区一体化,这两头有良多硬骨头要啃。

  比方,若何从名目协同走向一体化轨制立异。主观地说,以后的长三角一体化,包含修路架桥、共建财产园区,更多逗留在名目协同层面。这类点对点的协作体式格局,固然无效果,但和谐本钱十分高。将来,若何推进地区一体化从配合施行详细名目,到配合促进举动大纲,再到进一步配合订定行动原则,另有很长的路要走。

  可喜的是,变革正在发作。以后,长三角的良多中央当局在订定开展计划时,城市盲目考虑本身在一体化中的定位,既处置好“本人的事”,也处置好“配合的事”和“邻人的事”。高出沪苏浙的长三角生态绿色一体化开展树模区,也已断定在计划办理、生态维护、地盘办理等8个方面,探究一体化轨制立异。

  再比方,若何在地区之间完成无效的合作协作。长三角固然全体开展程度较高,但同质化合作的成绩比拟分明。有统计表现,在十三五计划中,长三角有26个都会将汽车作为劣势或重点开展财产。统一范畴的反复性投资,少量的资本规划在统一财产上,会带来很大的糜费,使得长三角良多财产没无形成很好的组合和晋升。

  依据地方请求,长三角要勇当我国科技和财产立异的开路前锋。不只供给优良产物,更要供给高程度科技供应,支持天下高品质开展。这象征着,长三角要尽快完成“攥指成拳”,才干更好地代表国度到场国内协作合作。所谓“攥指成拳”,即缩返来时五指各有是非,虽有差别但特征光鲜,伸进来则是一个拳头,代表全部国度的科创“硬核”气力。

  要做到这一点,另有良多轨制性的成绩有待处理。比方,在跨地区的投资、财产转移承接等方面,若何探究一套迷信的、公道的好处同享“算法”。再比方,若何主动促进寓居证积分、公积金等大众效劳范畴的跨区互认机制,从基本上肃清能人因素跨地区活动的妨碍。

  风好正扬帆,乘势开新局。长三角在一体化中完成高品质开展,既要有汗青耐烦,又要有分秒必争的紧急感;既策划久远,又干在当下。只要保持发扬各自劣势,在合作协作中拉长“配合长板”,长三角更高品质一体化开展才干不时创始新的格式。

   

  根源:《半月谈外部版》2020年第9期  原题目:《长三角一体化要啃硬骨头》

   

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